doi:10.19428/j.cnki.sjpm.20180122.012

引用本文: 郝模, 李程跃, 于明珠, 徐天强, 郝超, 陈政, 沈群红, 徐凌忠, 蒲川, 胡志. 新时代公共卫生体系的思考与研究[J]. 上海预防医学, 2017, 29(12): 905-909. doi: 10.19428/j.cnki.sjpm.20180122.012 shu

Citation: Mo HAO, Cheng-yue LI, Ming-zhu YU, Tian-qiang XU, Chao HAO, Zheng CHEN, Qun-hong SHEN, Ling-zhong XU, Chuan PU, Zhi HU . Exploration and research on public health system in new era[J]. Shanghai Journal of Preventive Medicine, 2017, 29(12): 905-909. doi: 10.19428/j.cnki.sjpm.20180122.012 shu

新时代公共卫生体系的思考与研究

郝模 ^1,10, ,
李程跃 ^1,10, ,
于明珠 ^2, ,
徐天强 ^3, ,
郝超 ^4, ,
陈政 ^5, ,
沈群红 ^6,10, ,
徐凌忠 ^7,10, ,
蒲川 ^8,10, ,
胡志 ^9,10,

作者简介: 郝模(1959—)，男，教授，博士，博士生导师；国家重点学科(社会医学与卫生事业管理学)带头人，复旦大学卫生发展战略研究中心主任，国民健康社会风险预警治理协同创新中心首席战略科学家，教育部长江学者特聘教授、国家杰出青年基金获得者。第五、第六届国务院学位委员会学科评议组成员、中央组织部直接联系专家、国家自然科学基金委管理学部专家委员、教育部科技委管理学部委员、卫生部疾病预防控制体系研究首席专家、卫生部“健康中国2020”核心专家。
先后承担国家、省部级等科研项目60余项。共获国家科技进步三等奖1项；教育部、上海市等省部级科技成果奖23项。先后获得中华医学科技奖卫生政策奖、公共卫生与预防医学发展贡献奖、管理学杰出贡献奖、上海市医学领军人才、百千万人才工程国家级人选、卫生部有突出贡献中青年专家、上海市十大杰出青年等荣誉;

1.
复旦大学卫生发展战略研究中心，上海 200032
2.
中国健康促进与教育协会疾病预防控制分会，上海 201821
3.
上海市卫生和计划生育委员会监督所，上海 200031
4.
常州市疾病预防控制中心，江苏常州 213003
5.
中华预防医学会公共卫生管理分会基层公共卫生管理学组，上海 201800
6.
清华大学公共管理学院，北京 100084
7.
山东大学公共卫生学院，山东济南 250012
8.
重庆医科大学公共卫生与管理学院，重庆 400016
9.
安徽医科大学，安徽合肥 230032
10.
健康相关重大社会风险预警协同创新中心，上海 200032
基金项目: 上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2015—2017年)项目(GWIV-32)

摘要 : “没有全民健康，就没有全面小康”！国情使然，我国实现全民健康面临的挑战更多，建设一流公共卫生体系是必由之路。2015年始，项目组在上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划资助下，汇聚政学研用专家，围绕建设一流体系亟需回答的理论与实践难题展开了探索。主要结果如下：①明确了何为公共卫生(97.6%~99.2%认可)；②明确了何为公共卫生体系(99.1%认可)；③确认了政府应关注的11个领域48个类型222个公共卫生问题(88.2%~100.0%认可)；④形成了一流体系应涵盖的8个要素63个定位(88.8%~93.9%认可)，回答了“一流体系应该是什么样”；⑤构建了包含83个指标的评价标准(94.1%~100.0%认可)，回答了“如何评价体系是否达到一流”；⑥明确了上海的优势与发展重点。传染病预防控制等5个领域的平均适宜程度评分上海比纽约高15.9%，与一流标准相差27.3%，政府主导下工作成效彰显；未来5~10年需要在形成与完善各司其职、协作联动的机制和资源配置的制度化保障，建立稳定的专业胜任、激励有效的队伍等方面取得突破。

关键词:

English

Exploration and research on public health system in new era

1.
Research Institute of Health Development Strategies, Fudan University, Shanghai 200032, China
Received Date: 2017-11-13
Available Online: 2017-12-20

Abstract: The goal of an overall well-off society cannot be achieved without the health of all people. Building a top-level public health system would be the best choice as China is faced with more challenges on the way to "health for all people". Supported by the Fourth Round of the Three-Year Public Health Action Plan in Shanghai (2015-2017), this study has brought together experts from governments, universities, institutes and agencies to conduct research on the theoretical and practical issues on building a top-level public health system. The achievements were as follows: (1) What is Public Health was defined, with the approval rate of 97.6%-99.2%. (2) The definition of Public Health System was clarified, with the approval rate of 99.1%. (3) The public health issues which all governments should pay attention to were demonstrated, including 11 categories, 48 sub-categories and 222 specific issues, with the approval rate of 88.2%-100.0%. (4) What a top-level public health system should be was illustrated, including 8 elements and 63 characteristics, with the approval rate of 88.8%-93.9%. (5) The assessment criteria consisting of 83 indicators were designed, with the approval rate of 94.1%-100.0%, which was used to evaluate the extent to which the public health system has achieved. (6) The advantages and strategies in the public health system of Shanghai were demonstrated. Shanghai's public health system has achieved obvious improvements with the great emphasis of the governments. The performance score of Shanghai was 15.9% higher than that of New York, while there remained a 27.3% gap in being top-level. Future challenges include establishing a coordination mechanism with clarity responsibilities, improving a sound resource allocation mechanism, and retaining a stable, competent, incentive public health workforce.

Key words:

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通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

1.
沈阳化工大学材料科学与工程学院沈阳 110142

新时代公共卫生体系的思考与研究

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